筑牢從嚴治黨的政治根基
——寫在黨的十八屆六中全會召開之際
（一）最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。
從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢空間，到G20杭州峰會留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M中國”的腳步震撼之時，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。
今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟學家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準的消費水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高。“中國共產(chǎn)黨領導下的中國所取得的社會成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國共產(chǎn)黨，才能真正理解中國”。
這個走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領一個13億多人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時刻保持初心、不斷煥發(fā)生機，無疑更是一個世界級的挑戰(zhàn)。
打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風”，黨風政風為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強調(diào)“四個意識”，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護堅強領導核心；踐行群眾路線，倡導“三嚴三實”，推動“兩學一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。在建黨95周年慶祝大會上，習近平總書記再次強調(diào)：“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。十八屆三中、四中、五中全會分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會之后，即將召開的十八屆六中全會，正是要研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活準則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴治黨的政治根基。
（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。”為什么在管黨治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？
1981年，人民日報刊發(fā)時任中央紀委常務書記黃克誠的《關(guān)于黨風問題》一文，提到這樣一個細節(jié)：抗戰(zhàn)時期，毛主席用電臺指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。
為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動如一人？這是因為，延安時期，嚴肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風，全黨“如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標而奮斗。
“煙雨樓臺，革命萌生，此間曾著星星火；風云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼h首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學化，到延安整風建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，95年來，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個“鄭重的黨”？
25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗和教訓，讓人深刻認識到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴密的組織紀律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會主義建設偉大成就；從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴明的紀律，在關(guān)鍵時刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?/span>
實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時候嚴肅對待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時期，往往也是政治錯誤集中爆發(fā)的時期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴大化、大躍進，乃至文化大革命，給黨的建設和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。
在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國共產(chǎn)黨，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國共產(chǎn)黨的秘密，一個關(guān)鍵就在于，中國共產(chǎn)黨能以經(jīng)常性、嚴肅性的黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)團結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。
（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個關(guān)鍵問題，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。
“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，鄧小平在黨的十一屆五中全會上這樣發(fā)問。
“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺中央，朝著民族復興邁進，習近平在河北省委常委班子專題民主生活會上這樣發(fā)問。
三個歷史時期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識，是治黨的責任擔當。而不斷發(fā)展的，則是對不同時代命題的深刻把握、對不同階段任務的深邃思考。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應新時期的新特點、新挑戰(zhàn)，就嚴肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——
視之為黨旺盛生機的“動力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風的“生成土壤”，強調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標志”……習近平總書記進一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對黨員而言，這能不斷增強黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進性純潔性。
“固本培元”，加強思想政治建設；“激濁揚清”，讓歪風邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領導帶頭立標桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進創(chuàng)新……習近平總書記進一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
“講政治是突出的特點和優(yōu)勢”“做政治上的明白人”，增強政治意識；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強大局意識；“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，增強核心意識；“經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強看齊意識……十八大以來，嚴肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個意識”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
（四）《論語》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺，就會失去其應有的功能。
新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。
黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會交往模式變了，如何應對時代場景的歷史變化？社會流動加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應對廣泛深刻的社會轉(zhuǎn)型？
黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴格的黨性鍛煉。仔細審視一些黨員在信念、紀律、作風等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。
毋庸諱言，一段時間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評和自我批評變成“表揚和自我表揚”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時、不堅持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看“出勤”而不講效果，討論時也發(fā)言而不管質(zhì)量，習慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。
1980年，十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；屢粋€馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機，推動中國實現(xiàn)30多年的經(jīng)濟騰飛。時隔36年，十八屆六中全會將制定新形勢下的黨內(nèi)政治生活準則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個更加堅強有力的領導核心，引領中國在新的起點上整裝再發(fā)。
（五）毛澤東在《共產(chǎn)黨人》的發(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？
思想政治建設是落實全面從嚴治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會聽政治報告、交納黨費就算完事，最要緊的是討論當?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅持黨的基本路線這一黨和國家的生命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原?